Приложение №1
Утверждено решением №30
От 21.04.2006г. 1-й сессией
5-го созыва Ялтинского городского совета

РЕГЛАМЕНТ
работы Ялтинского городского Совета
5-го созыва

I. Общие положения

Ялтинский городской совет - это представительский орган местного самоуправления, который представляет территориальную громаду города Ялты и осуществляет от ее имени и в ее интереса> функции и полномочия местного самоуправления, определенные Конституцией и действующие законодательством Украины

Ялтинский городской совет является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, наделенным гражданской правоспособностью и дееспособностью, имеет собственную печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, символику, может быть истцом и ответчиком в судах.

Деятельность Ялтинского городского совета основывается на принципах:

-народовластия;
-законности;
-гласности;
-коллегиальности;
-объединения местных и государственных интересов;
-выборности;
-правовой, организационной и материально-финансовой самостоятельности в пределах полномочий, определенных действующим законодательством;
-подотчетности и ответственности перед территориальной громадой города Ялты органов и должностных лиц местного самоуправления;
-государственной поддержки и гарантии местного самоуправления;
-судебной защиты прав местного самоуправления;

1.1 Ялтинский городской совет организует свою работу в соответствии с Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законами Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О службе в органах местного самоуправления», «О статусе депутатов местных советов», соответствующих законодательных актов АР Крым, и другими нормативными актами, определяющими роль и задачи советов в социально-экономическом развитии общества, а также настоящим регламентом.

1.2. Регламент Ялтинского городского совета устанавливает порядок созыва сессий совета, подготовки и рассмотрения нею вопросов, принятия решений совета об утверждении повестки дня сессии и по иным процедурным вопросам, а также порядок работы сессии Ялтинского городского совета.

1.3. Изменения, дополнения, уточнения в Регламент вносятся постоянными комиссиями, депутатскими фракциями, депутатскими группами, отдельными депутатами и утверждаются городским советом.

1.4. Регламент городского совета является правомочным актом, в котором на основе действующего законодательства Украины. Автономной Республики Крым закреплены принципы и порядок деятельности Ялтинского городского совета.

1.5. В деятельности Ялтинского городского совета депутату совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, определённых Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законами Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О службе в органах местного самоуправления», «О статусе депутатов местных советов».

1.6. Языком работы и делопроизводства городского совета и его исполнительных органов является русский язык.

1.7. Депутат Ялтинского городского совета должен входить в состав одной постоянной комиссии и имеет право входить во временные контрольные комиссии совета.

1.8. По общности проблем, единству территории их округов и иным признакам, для совместной работы по осуществлению своих полномочий, депутаты городского совета могут на основе их взаимного согласия объединяться в депутатские группы, состоящие не менее чем из пяти депутатов. Полномочия депутатских групп являются производными от полномочий депутата городского совета. Депутатская группа может быть образована в любое время в течение срока полномочий совета данного созыва по решению сборов депутатов, которые изъявили желание войти в ее состав. Депутаты, входящие в состав депутатской группы, избирают лицо, которое возглавляет депутатскую группу. Депутатская группа регистрируется городским советом по представлению лица, ее возглавляющего, к которому прилагается подписанное депутатами этой группы письменное уведомление о формировании депутатской группы с указанием ее названия, персонального состава и партийной принадлежности членов группы и депутатов, которые уполномочены представлять группу.

Организация деятельности депутатских групп определяется городским советом, который содействует деятельности зарегистрированных ею депутатских групп, координирует их работу и может заслушивать информацию об их деятельности.

1.9. На основе единства взглядов, поддержки политической направленности или партийного членства депутаты городского совета могут объединяться в депутатские фракции численностью не менее пяти депутатов. Порядок вступления во фракцию и выход из нее определяется самой фракцией. Депутат может входить в состав только одной фракции. Решение об объединении депутатов во фракцию доводится до сведения депутатов председательствующим на пленарном заседании совета. Организация деятельности депутатских фракций возлагается на городского голову.

1.10. Депутатские группы, фракции имеют право:

- на пропорциональное представительство в постоянных и временных комиссиях совета;
- предварительно обсуждать кандидатуры должностных лиц, которых избирает, назначает или утверждает совет;
- на гарантированное выступление своего представителя на пленарном заседании совета по каждому вопросу повестки дня сессии;
- объединять усилия с иными группами, фракциями для создания большинства в совете или оппозиции;
- не реже 1 раза в квартал использовать информационное время в средствах массовой информации, учредителями которых является городской совет;
- осуществлять иные права, предусмотренные законами Украины.

1.11. Депутат Ялтинского городского совета с момента признания его полномочий пользуется правом решающего голоса и имеет один голос по всем вопросам, которые рассматриваются на заседаниях совета и его органов, в состав которых он входит.

Депутат, который не входит в состав соответствующих органов совета, может участвовать в их работе с правом совещательного голоса. Депутат Ялтинского городского совета имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы городского совета,
2) Официально представлять избирателей в городском совете и его органах,
3) предлагать вопросы для рассмотрения их советом и его органами,
4) вносить предложения и замечания в повестку дня заседаний совета и его органов, в порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов и их сути,
5) вносить на рассмотрение совета и его органов предложения по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,
6) вносить на рассмотрение совета и его органов проекты решений по вопросам, относящимся к их ведению, поправки к ним,
7) высказываться по персональному составу создаваемых советом органов и кандидатур должностных лиц. Которые выбираются, назначаются или утверждаются советом,
8) поднимать вопросы о недоверии городскому голове, роспуске органов, созданных советом, и увольнения должностных лиц местного самоуправления,
9) участвовать в дебатах, обращаться с запросами, ставить вопросы докладчикам, содокладчикам, председательствующему на заседании,
10) вносить предложения по заслушиванию на пленарном заседании совета отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного совету, а также по вопросам, которые отнесены к компетенции совета, иных органов и должностных лиц, которые действуют на его территории.
11).поднимать в совете и его органах вопросы о необходимости проверки работы подотчетных и подконтрольных совету органов, предприятий, учреждений, организаций,
12).выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
13).знакомиться с текстами выступлений в стенограммах или протоколах заседаний совета и его органов до их опубликования,
14).объявлять на заседаниях совета и его органов тексты обращений, заявлений, предложений граждан или их объединений, если они имеют общественное значение,
15).объединяться с иными депутатами совета в депутатские группы, фракции, которые действуют в соответствии с регламентом совета.

Депутат городского совета может передать председательствующему тексты своего выступления, предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания совета или его органа, в котором он участвует.

II. Планирование работы Ялтинского городского совет

2.1 Ялтинский городской совет работает на основе перспективного и текущего плана работ, которые разрабатываются исходя из наказов избирателей, комплексного плана социально- экономического развития Большой Ялты, предложений постоянных комиссий, депутатов, исполнительных органов городского совета с учётом предложений городского головы, руководителей исполнительных органов.

2.2 Перспективный план составляется на календарный год и утверждается городским советом.

2.3. Текущие планы составляются секретарём городского совета на квартал и утверждаются городским головой.

2.4.Городской голова периодически информирует депутатов на сессиях городского совета о ходе выполнения планов городского совета, вносит предложения по корректировке сроков исполнения, инициирует предложения по их изменению и дополнению. По требованию не менее половины депутатов совета городской голова обязан отчитаться перед советом о работе исполнительных органов совета в любой определённый ими срок.

III. Созыв сессий Ялтинского городского спирта, порядок их проведения

3.1. В соответствии п.1 ст.46 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» городской совет проводит свою работу сессионно. Сессия состоит из пленарных заседаний совета, а также заседаний постоянных комиссий совета. Сессии Ялтинского городского совета созываются городским головой по мере необходимости, но не реже 1-го раза в квартал, а по вопросам отведения земельных участков – не реже одного раза в месяц.

3.2. В случае немотивированного отказа городского головы или невозможности его созвать сессию совета, сессия созывается секретарём городского совета.

В этих случаях сессия созывается:

1) в соответствии с поручением городского головы;
2) если сессия не созывается городским головой в сроки, предусмотренные Регламентом по предложению не менее одной трети депутатов от общего состава городского совета, исполнительного комитета городского совета.

3.3. Сессия должна быть также созвана депутатами городского совета не менее одной трети от общего состава совета, если городской голова или секретарь городского совета в двухнедельный срок не собирают сессию по требованию субъектов.

3.4. Решение о созыве сессии доводится до сведения депутатов и населения не позднее, чем за 10 дней до сессии, а в исключительных случаях не позднее, чем за 1 день до сессии через средства массовой информации, с указанием времени, места проведения и вопросов повестки дня , которые предусматривается внести на рассмотрение сессии совета.

3.5. Сессию городского совета открывает и ведёт городской голова, а в случае, предусмотренном п.3.3 данного Регламента, сессию открывает по поручению группы депутатов, по инициативе которой созвана сессия, один из депутатов, Входящий в её состав, а ведёт по решению совета один из депутатов этого совета. Открывающий сессию сообщает о числе депутатов, присутствующих и отсутствующих на сессии, с указанием причин неявки, а также о лицах, приглашённых на сессию.

На заседаниях могут присутствовать представители общественных организаций, депутаты других советов, а также приглашённые на сессию представители государственных органов, аккредитованных средств массовой информации, члены исполкома, руководители отделов и управлений исполкома.

3.6. Сессия совета является правомочной, если в её пленарном заседании принимает участие более половины депутатов от общего состава совета. В случае отсутствия установленного числа депутатов городской голова переносит проведение сессии на другое время, вынося это предложение на голосование.

3.7. Предложения относительно вопросов на рассмотрение совета, до сформирования повестки дня, могут вноситься городским головой, секретарём совета, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями, депутатами, общим собранием граждан, исполкомом городского совета.

3.8. На заседаниях очередной сессии заслушивается информация о выполнении ранее принятых решений городского совета. Городской голова информирует сессию о работе исполнительного комитета, отделов, управлений по вопросам, вносимых на сессии, выходит с предложениями о переносе сроков исполнения решений по каким либо причинам.

3.9. Городской голова открывает и закрывает сессию, ставит на голосование утверждение повестки дня сессии, предоставляет слово для докладов, справок, выступлений, организует прения, ставит на голосование проекты решений городского совета, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет результаты голосования. Оглашает обращения, заявления и запросы депутатов, граждан, поступивших в адрес сессии, даёт поручения отделам, управлениям исполкома о безотлагательном рассмотрении вопросов с указанием конкретных сроков их исполнения. Подписывает протоколы заседания сессий, решения сессий, обращения, принятые на сессии.

3.10. Сессия городского совета проводится гласно. В случае необходимости совет может принять решение о проведении закрытого пленарного заседания. По решению сессии, ее трансляция может быть осуществлена в прямом эфире.

3.11. Городской голова информирует депутатов, приглашённых на сессию, об этике поведения на заседаниях.

3.12 Повестка дня формируется за 10 дней до начала сессии в аппарате городского совета. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов, включённых в повестку дня сессии, утверждаются городским советом путём открытого голосования. Проекты решений передаются постоянным комиссиям за 7 дней до начала сессии. Дополнения и предложения к повестке дня. внесённые постоянными комиссиями, после рассмотрения подаются секретарю совета не позднее как за 5 дней до начала работы сессии. Повестка дня очередной сессии предварительно рассматривается на совещании председателей постоянных депутатских комиссий совета, но не позднее как за 2 дня до начала работы сессии. Вопросы из повестки дня исключаются по решению сессии. Совещание председателей постоянных комиссий совета выносит по вопросам сессии только рекомендательное решение. Продолжительность заседания городского совета и перерывов устанавливается в начале каждой сессии после утверждения повестки дня. По просьбе депутата материалы сессии должны выдаваться депутату не менее чем за 2 дня до начала сессии для предварительного ознакомления. Каждый депутат, депутатская фракция городского совета вправе вносить свои замечания и предложения по повестке дня сессии, порядку рассмотрения намеченных к обсуждению вопросов.

3.13. Рассмотрение сессией вопросов, не включенных в повестку дня при ее формировании за 10 дней до начала сессии, не допускается, кроме вопросов, вносимых городским головой и секретарем городского совета, в том числе и в день проведения сессии.

По мотивированному представлению постоянных депутатских комиссий, координационного совета, руководителей фракций и групп, направленному в адрес секретаря Ялтинского городского совета не позднее двух дней до начала сессии, вопросы повестки дня снимаются и направляются для доработки в постоянно действующие комиссии и другие органы совета. Председатель постоянно действующей комиссии имеет право инициировать вопрос о снятии вопроса с повестки дня очередной сессии. Вопросы повестки дня могут быть сняты с рассмотрения сессии и по предложению городского головы и секретаря городского совета. Повестка дня очередной сессии предварительно рассматривается на заседании координационного совета, но не позднее как за 3 рабочих дня до начала работы сессии.

3.14. Время для докладов, содокладов, справок и заключительного слова устанавливается городским советом по согласованию с докладчиком и содокладчиком с учётом утверждённой повестки дня. Продолжительность доклада на сессии, как правило, не должна превышать 30 минут, содоклада - до 10 минут, выступающих в прениях - до 5 минут, для повторных выступлений в прениях, а также для обсуждения отдельных пунктов решений - до 3 минут, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, предложений, сообщений, объявлений, справок - до 3 минут. Председательствующий на сессии может с согласия большинства депутатов продлить время для выступления. Выступления производятся с трибуны или с места. Заявления о предоставлении слова подаются в президиум сессии. Председатель предоставляет слово по мере поступления заявления. В первую очередь слово предоставляется депутатам городского совета и депутатам других советов.

Слово может быть предоставлено по устному обращению депутата, представителя депутатской фракции и депутатской группы.

Председательствующий не комментирует выступление депутата, не останавливает его, в рамках отведённого регламента.

Каждое предложение депутата голосуется, если он настаивает на этом. Депутат городского совета может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. В случае если депутат настаивает на выступлении более двух раз, председательствующий ставит на голосование.

Письменное заявление и справки, предложенные на сессии депутатами городского совета, в зависимости от их содержания, оглашаются председателем сессии немедленно или в конце заседания.

Прения прекращаются по решению, принимаемому большинством присутствующих депутатов городского совета. При постановке вопроса о прекращении прений председатель сессии информирует депутатов о числе записавшихся для выступлений, выясняет, кто настаивает на выступлении. При необходимости ставится на голосование предоставление слова. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

Если депутаты городского совета не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов, тексты их выступлений должны быть включены в протокол сессии.

3.15. Выступающий на сессии городского совета не должен употреблять в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Председательствующий может сделать замечание, вплоть до лишения слова. Если выступающий взял слово без разрешения, то он может быть лишён слова без предупреждения, используя возможность отключения микрофона. Если выступающий говорит не по теме обсуждаемого вопроса, председатель предупреждает его. В дальнейшем лишает слова.

3.16. Лицо, не являющееся депутатом городского совета, в случае бестактности или нарушения им порядка, может быть удалён из зала заседания по распоряжению председателя сессии.

3.17. В целях наиболее полного учёта и отражения мнений, сконцентрирования справочного материала, предложений, поступивших в ходе обсуждения вопросов и выработки проектов решений городской совет может избрать на сессии из числа депутатов редакционную комиссию.

Редакционная комиссия открытым голосованием избирает председателя комиссии, который информирует сессию о внесении предложений депутатов в проект решения. Проекты решения на рассмотрение городского совета могут вноситься также постоянными комиссиями городского совета.

По предложению председателя сессии и депутатов, в случае необходимости, на сессии может быть избрана счётная комиссия из числа депутатов городского совета.

3.18. Перед началом сессии городского совета проводится регистрация депутатов городского совета, депутатов других советов, приглашённых на сессию руководителей отделов и управлений, представителей объединений граждан.

Ответственный за регистрацию информирует секретаря городского совета об отсутствующих на сессии, выполняет поручения по выяснению причины отсутствия.

Депутаты городского совета обязаны присутствовать на каждой сессии городского совета. В случае невозможности прибытия на сессию депутат информирует секретаря городского совета о причине отсутствия. Депутат может покинуть сессию с уведомлением председательствующего.

3.19. В случае пропуска депутатом в течение года более половины пленарных заседаний совета или заседаний постоянной комиссии, невыполнения им без уважительных причин решений и поручений совета и его органов, городской совет может обратиться к избирателям с предложением об отзыве такого депутата в установленном законом порядке.

3.20. Депутат имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии совета, а также на заседаниях постоянных и других комиссий совета, в состав которых он избран.

3.21. Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать устный ответ или письменный ответ на запрос на сессии совета в сроки и в порядке, установленные советом в соответствии с законом. По результатам рассмотрения вопроса совет принимает решение.

3.22 Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии совета или переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются советом или по его поручению постоянными комиссиями совета, или направляются на рассмотрение подотчётным и подконтрольным ему органам и должностным лицам, которые обязаны рассмотреть эти предложения и замечания в сроки, установленные советом, и о принятых мерах сообщить депутату и совету.

3. 23 Депутат имеет право знакомиться с документами, хранящимися в соответствующих органах местного самоуправления и при необходимости делать выписки, копии этих документов в соответствии с действующим законодательством.

3.24 Полномочия депутатов, порядок организации и гарантии депутатской деятельности определяются Конституцией Украины, Законом Украины «О статусе депутатов местных советов». Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине».

IV. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов, предложений и замечаний депутатов на сессии городского совета

4.1. В соответствии со ст. 11 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов народных депутатов» депутат городского совета имеет право обратиться на сессии с вопросом к городскому олове, к исполнительному комитету, к руководителю отдела, управления, а также к руководителям предприятий. учреждений и организаций с вопросом, отнесённым к ведению городского совета и случить ответ на поставленный вопрос в течение месяца.

4.2. Депутатский запрос - это поддержанное советом требование депутата к должностным лицам совета и его органов, городскому голове, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных или зарегистрированных на территории Ялтинского городского совета, по вопросам, отнесенным к ведению совета.

Депутатский запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов предварительно или на пленарном заседании совета в письменной или устной форме. Запрос подлежит включению в повестку дня и. в случае необходимости, обсуждается на пленарном заседании совета.

Городской совет в установленный им срок может обязать соответствующий орган предоставить отчет об исполнении решения по депутатскому запросу. Орган или должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, обязан в установленный советом срок предоставить официальный письменный ответ на него городскому совету и депутату. Если запрос по объективным причинам не может быть рассмотрен в установленный советом срок, то орган или должностное лицо обязаны письменно уведомить совет и депутата, который внес запрос, и предложить иной срок, который не должен превышать один месяц со дня получения запроса. В случае необходимости ответ на запрос рассматривается на пленарном заседании совета. Депутат имеет право дать оценку ответа на свой депутатский запрос. По результатам ответа на депутатский запрос может быть проведено обсуждение, если на нем настаивает не менее 'Л присутствующих на заседании депутатов городского совета. Должностных лиц, к которым обращен запрос, своевременно информируют о дате и времени обсуждения советом ответа на запрос. Они или уполномоченные ними лица имеют право присутствовать на этом заседании совета. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос совет принимает соответствующее решение.

4.3 Запрос может быть внесён депутатом, постоянной комиссией, депутатской фракцией, группой депутатов. Запрос, поступивший в письменной форме, подлежит оглашению на сессии городского совета.

4.4. Депутатский вопрос - это способ получения депутатом информации или разъяснения по той или иной проблеме. Ответ на вопрос может быть объявлен на сессии совета или дан депутату в индивидуальном порядке. Вопрос не включается в повестку дня сессии, не обсуждается и решение по нему не принимается.

4.5 Депутатский запрос может быть внесён как в связи с рассматриваемыми на сессии вопросами, так и вне зависимости повестки дня. Депутатский запрос включается в повестку дня сессии путём его обсуждения и голосования.

4.6. Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессиях совета или переданные в письменной форме председательствующему на ее пленарных заседаниях, рассматриваются советом или по ее поручению постоянными комиссиями совета или направляются на рассмотрение подотчетным или подконтрольным органам или должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям соответствующих предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, которые обязаны рассмотреть эти предложения и замечания в сроки, установленные советом, и о результатах рассмотрения уведомить депутатов, которые внесли предложения или высказали замечания, а также городской совет.

Совет или его исполнительные органы обеспечивают выполнение предложений и замечаний депутатов, одобренных советом, информируют депутатов о реализации предложений и замечании, внесенных ими на сессии.

4.7 Государственный орган или должностное лицо, в чей адрес направлен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на сессии городского совета. Срок исполнения определяет голова городского совета, но не более месяца. Городской совет обязывает государственный орган или должностное лицо в установленный сессией срок информировать депутатов об его исполнении. По ответу на депутатский запрос сессия принимает решение.

Контроль за исполнением депутатского запроса, подготовка предложений осуществляется секретарём совета.

Секретарь городского совета даёт поручения исполнительному комитету о подготовке информации на каждую сессию городского совета о ходе выполнения депутатских запросов.

V. Подготовка и принятие решений по наказам избирателей

5.1. Городской совет в целях обобщения материалов по наказам избирателей, качественного исполнения их городским советом и его исполнительным комитетом утверждается план мероприятий по исполнению наказов избирателей, который является составной частью плана социально-экономического развития города Ялты. Данные мероприятия утверждаются сессией городского совета. Городской голова, на основании объективно представленных материалов отделами и правлениям исполкома, вправе внести предложение на обсуждение городского совета о Нецелесообразности выполнения отдельных наказов.

Меры по реализации отдельных наказов избирателей, имеющих важное значение для жизнеобеспечения города, его социально-экономического развития, выделяются в планах городского совета, исполнительного комитета в отдельный раздел.

5.2 Выполнение наказов избирателей, принятых к исполнению, утверждённых городским советом, обеспечивает исполнительный комитет городского совета, депутатские комиссии городского совета.

Ежеквартально информирует городской совет о ходе их выполнения.

5.3. Исполнительный комитет городского совета информирует население Б. Ялты о ходе выполнения наказов избирателей через средства массовой информации (радио, пресса, телевидение), проведение открытых приёмов избирателей, встреч по месту жительства, в трудовых коллективах Большой Ялты.

5.4. Городской совет в течение срока полномочий может вносить коррективы в мероприятия по выполнению наказов избирателей.

5.5 Депутаты городского совета отчитываются не менее одного раза в год перед избирателями. Депутаты письменно информируют городской совет о проведенных отчётах.

VI. Постоянные комиссии совета.

6.1. В составе совета образуются постоянные комиссии:

1) по правопорядку, законности, депутатской этике, организационной работе совета, национальным вопросам, миграции, регуляторной политике, средствам массовой информации,
2) по вопросам здравоохранения,
3) планово-бюджетная,
4) по вопросам социальной защиты, труда и занятости населения,
5) по образованию, науке, культуре, делам молодежи и спорта,
6) по промышленности, торговле, транспорту и предпринимательской деятельности.
7) по жилищно-коммунальному хозяйству.
8) по землепользованию и экологии.
9) по строительству и архитектуре.
10) по вопросам курортов, туризма и гостиничного хозяйства,
11) по коммунальной собственности и приватизации,
12) по внешнеэкономической деятельности, инвестициям и территории приоритетного развития.

6.2. Постоянные комиссии совета являются органами совета, которые избираются из числа его депутатов, для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, осуществления контроля за выполнением решений совета, его исполнительного комитета.

6.3. Постоянные комиссии избираются советом на срок его полномочий в составе председателя и членов комиссии. Все другие вопросы структуры комиссии решаются соответствующей комиссией.

6.4. Постоянные комиссии по поручению совета или по собственной инициативе предварительно рассматривают проекты программ социально-экономического и культурного развития, местного бюджета, отчёты об исполнении программ и бюджета, изучают и готовят вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей хозяйственного и социально- культурного строительства, другие вопросы, которые вносятся на рассмотрение совета, разрабатывают проекты решений совета и готовят заключения по этим вопросам, выступают на сессиях совета с докладами и содокладами.

6.5. Постоянные комиссии предварительно рассматривают кандидатуры лиц, предлагаемые для избрания, утверждения, назначения или согласования соответствующим советом, заключения по этим вопросам.

6.6. Постоянные комиссии по поручению совета или по собственной инициативе изучают Деятельность подотчётных и подконтрольных совету и исполнительному комитету городского совета органов, а также по вопросам, отнесённым к ведению совета, представляют по результатам проверки рекомендации на рассмотрение их руководителей, а в случае необходимости - на рассмотрение совета или исполнительного комитета городского совета, осуществляют контроль за выполнением решений совета, исполнительного комитета городского совета.

6.7. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к из ведению, и в порядке, определённом законом, имеют право получать от руководителей органов, предприятий, учреждений, организаций и их филиалов и отделений необходимые материалы и документы.

6.8. Организация работы постоянной комиссии совета возлагается на председателя комиссии. Председатель комиссии созывает и ведёт заседание комиссии, даёт поручения членам комиссии, представляет комиссию в отношениях с другими органами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами, организует работу по реализации заключений и рекомендаций комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности им исполнять свои полномочия по другим причинам, его функции осуществляет заместитель председателя комиссии или секретарь комиссии. Секретарь ведёт делопроизводство комиссии.

6.9. Заседание постоянной комиссии созывается по мере необходимости и является правомочным, если в нём принимает участие не менее половины от общего состава комиссии.

6.10 По результатам изучения и рассмотрения вопросов постоянные комиссии готовят заключения и рекомендации. Заключения и рекомендации постоянной комиссии принимаются большинством голосов от общего состава комиссии и подписываются председателем комиссии, а в случае его отсутствия — заместителем председателя или секретарём комиссии. Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарём комиссии.

6.11. Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должны быть уведомлены комиссии в установленный ими срок.

6.12. Постоянная комиссия для изучения вопросов, разработки проектов решений совета может создавать подготовительные комиссии и рабочие группы с привлечением представителей общественности, учёных и специалистов. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению совета, городского головы, секретаря городского совета рассматриваться постоянными комиссиями совместно. Заключения и рекомендации, принятые постоянными комиссиями на их совместных заседаниях, подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

6.13. Постоянные комиссии подотчётны совету и ответственны перед ним.

6.14. Перечень, функциональная направленность и порядок организации работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского совета и Положением о постоянных комиссиях.

6.15. Работу постоянной комиссии совета возглавляет председатель комиссии, избранный большинством совета от общего состава по предложению городского головы и депутатов открытым или закрытым голосованием. Председатель постоянной комиссии совета отчитывается о её работе не реже одного раза в год или досрочно по причине его освобождения на сессии городского совета открытым или тайным голосованием при условии, что за его освобождение проголосовало более половины депутатов от общего состава совета. Вопрос об освобождении председателя постоянной комиссии может быть предложен любым депутатом совета или по решению постоянной комиссии, а также городским головой и включён в повестку дня сессии городского совета голосованием. Перед назначенными сессией городского совета перевыборами председателя постоянной комиссии он должен отчитаться перед сессией о проделанной работе. Перевыборы председателя постоянной комиссии проводятся в его присутствии в назначенный сессией срок. При отсутствии председателя комиссии на сессии без уважительных причин, где в повестку дня включён вопрос о его перевыборах, эти перевыборы могут быть проведены по решению сессии при его отсутствии.

6.16. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны городской голова и секретарь городского совета.

6.17. В качестве совещательного органа городским советом создается координационный совет, в который входят: городской голова, секретарь городского совета, председатели постоянных комиссий, руководители фракций и групп. Координационный совет, предварительно, "не позднее чем за 3 рабочих дня до начала работы сессии, рассматривает наиболее проблемные и сложные вопросы повестки дня очередной сессии.

VII. Временные контрольные комиссии совета.

7.1 Временные контрольные комиссии совета являются органами совета, которые избираются из числа его депутатов для осуществления контроля по конкретно определённым советом вопросам, относящимся к полномочиям местного самоуправления. Контрольные комиссии представляют отчёты и предложения на рассмотрение совета.

7.3. Решение о создании временной контрольной комиссии совета, её названии и задачах, персональном составе комиссии и её председателе считается принятым, если за это проголосовало не менее одной трети депутатов от общего состава совета.

7.4. Заседания временных контрольный комиссий совета проводятся, как правило, закрытые. Депутаты, входящие в состав временной контрольной комиссии и привлечённые комиссией для участия в её работе специалисты, эксперты, другие лица, не должны разглашать информацию, ставшую им известной в связи с её работой.

7.5. Полномочия временной контрольной комиссии совета прекращаются с момента принятия советом окончательного решения по результатам работы этой комиссии, а также в случае прекращения полномочий совета.

7.5 Временная контрольная комиссия избирает председателя, заместителя и секретаря комиссии на период её работы. Городской голова, секретарь совета не могут быть избраны в состав временной контрольной комиссии совета.

VIII. Городской голова

8.1. Полномочия городского головы начинаются с момента объявления городской территориальной комиссии на первом пленарном заседании совета решения о его избрании и заканчиваются в момент вступления в эту должность другого избранного в соответствии с законом лица, кроме досрочного прекращения его полномочий.

8.2. Полномочия городского головы могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине».

8.3 Городской голова является главным должностным лицом территориальной громады Ялты обеспечивает осуществление в пределах предоставленных законом полномочий органов исполнительной власти на территории Большой Ялты, соблюдение Конституции Украины. Конституции Автономной Республики Крым и законов Украины, исполнение актов президента Украины и соответствующих органов исполнительной власти. Организует в пределах, определённых законом, работу городского совета и его исполнительного комитета.

Осуществляет руководство аппаратом городского совета и исполнительного комитета. Подписывает решения совета и исполнительного комитета.

8.4. Созывает сессию совета, вносит предложения, формирует повестку дня сессии и председательствует на пленарных заседаниях совета.

8.5. Обеспечивает подготовку на рассмотрение совета проектов программ социально- экономического и культурного развития, программ по другим вопросам самоуправления, местного бюджета и отчёт о его выполнении.

8.6 Городской голова обеспечивает на территории Ялтинского городского совета соблюдение законодательства по рассмотрению обращений граждан, их объединений.

8.7 Городской голова несёт персональную ответственность за осуществление предоставленных ему законом полномочий.

8.8. При осуществлении предоставленных полномочий является подотчётным, подконтрольным и ответственным перед территориальной громадой, ответственным перед советом, а по вопросам осуществления исполнительными органами совета полномочий органов исполнительной власти также является подконтрольным соответствующим органам исполнительной власти.

8.9. Не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед территориальной громадой, избирателями на открытой встрече с гражданами. По требованию не менее половины депутатов обязан отчитываться перед советом о работе исполнительных органов совета в любой определённый ими срок.

8.10. Решение городского совета в пятидневный срок с момента его принятия может быть приостановлено городским головой и вынесено на повторное рассмотрение совета с обоснованием замечаний, или при условии несоответствия решения законам Украины. Совет обязан в двухнедельный срок повторно рассмотреть решение. Если совет отклонил замечания городского головы и подтвердил предыдущее решение двумя третями депутатов от общего состава совета, оно вступает в силу. Городской голова не имеет права своим распоряжением или решением исполнительного комитета городского совета принимать решение, противоречащее решению городского совета.

8.11. Городской голова не может быть депутатом любого совета, совмещать свою служебную деятельность с иной должностью, в том числе на общественных началах (кроме преподавательской, научной и творческой работы в нерабочее время), заниматься предпринимательской деятельностью, получать от этого прибыль.

8.12. На городского голову распространяются полномочия и гарантии депутатов совета, предусмотренные законом о статусе депутатов советом, если иное не установлено законом.

IX Секретарь городского совета

9.1. Секретарь городского совета избирается по предложению городского головы городским советом путём тайного голосования из числа его депутатов на срок полномочия совета и работает в совете на постоянной основе. Созывает сессии в случаях, предусмотренных ст.46 ч.б Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».

9.2. Организует подготовку сессии совета, вопросов, вносимых на рассмотрение совета, уведомляет депутатов и доводит до сведения населения информацию о времени и месте проведения сессий совета о вопросах которые предусматривается внести на рассмотрение совета

9.3. Обеспечивает своевременное доведение решений совета до исполнителей и населения, организует контроль за их исполнением.

9.4 По поручению городского головы координирует деятельность постоянных и других комиссий совета, даёт им поручения, содействует организации выполнения их рекомендаций.

9.5. Содействует депутатам городского совета в осуществлении их полномочий.

9.6. Организует по поручению совета в соответствии с законодательством осуществление мер, связанных с подготовкой и проведением референдумов и выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.

9.7. Обеспечивает хранение в соответствующих органах местного самоуправления официальных документов, связанных с местным самоуправлением соответствующей территориальной громады, обеспечивает доступ к ним лиц, которым это право предоставлено в установленном порядке.

9.8. Решает по поручению городского головы или соответствующего совета другие вопросы, связанные с деятельностью совета и его органов.

9.9 Полномочия секретаря могут быть досрочно прекращены по решению городского совета.

9.10. Секретарь городского совета в случае, предусмотренном действующим законодательством, осуществляет полномочия городского головы.

9.11. Секретарь городского совета ведет заседания совета и подписывает его решения в случаях, предусмотренном действующим законодательством.

9.12. Секретарь городского совета не может совмещать свою служебную деятельность с иной должностью, в том числе на общественных началах (кроме преподавательской, научной и творческой работы в нерабочее время), заниматься предпринимательской деятельностью, получать от этого прибыль, если иное не предусмотрено законом.

9.13. В случае увольнения с должности секретаря совета при отсутствии городского головы, в связи с досрочным прекращением его полномочий, городской совет из своего состава по предложению одной трети депутатов от общего состава совета избирает секретаря совета, который работает в совете на постоянной основе.

X. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

10.1 Совет в пределах своих полномочий принимает нормативные и другие акты в форме решений.

10.2 Решение совета принимается на его пленарном заседании после обсуждения большинством депутатов от общего состава совета, кроме случаев, предусмотренных Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине». При установлении результатов голосования в общий состав городского совета включается городской голова, если он принимает участие в пленарном заседании совета, учитывается его голос.

10.3 Решение совета принимается открытым (в том числе поимённым) или тайным голосованием. Тайное голосование обязательно проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с выдачей бюллетеней с отметкой в списке депутатов городского совета.

10.4 Решения совета нормативно-правового характера вступают в силу со дня их официального обнародования, если советом не установлен более поздний срок введения этих решений в действие.

10.5. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции и законам Украины признаются незаконными в судебном порядке.

10.6 Решения Ялтинского городского совета подписываются городским головой (или председательствующим на сессии).

10.7 Поправки к настоящему Регламенту с голоса не принимаются, а передаются в городской совет, для обсуждения в постоянных комиссиях с последующим вынесением на сессию горсовета.

10.8 Положения, приложения к решениям сессий подписываются секретарём городского совета, руководителями отделов и управлений исполкома.

10.9. Решение городского совета в пятидневный срок с момента его принятия может быть приостановлено городским головой и внесено на повторное рассмотрение совета с обоснованием замечаний. Совет обязан в двухнедельный срок повторно рассмотреть решение. В случае приостановления городским головой принятого сессий решения, сессия должна быть созвана в 2-х недельный срок. Если совет отклонил замечания городского головы и подтвердил предыдущее Решение двумя третями депутатом от общего состава совета, оно вступает в силу.

10.10. Решения исполнительного комитета городского совета по вопросам, отнесенным к собственной компетенции исполнительных органов совета, могут быть отменены соответствующим советом.

10.11. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления доводятся до сведения населения. По требованию граждан им может быть выдана копия соответствующих актов органов и Должностных лиц местного самоуправления.

XI Контроль за выполнением решений городского совета.

11.1 Контроль за выполнением решений Ялтинского городского совета обеспечивают постоянные комиссии, исполнительный комитет.

11.2. Постоянные комиссии, депутаты городского совета оказывают активное содействие исполнительному комитету в организации выполнения решений городского совета, вносят предложения по эффективности форм контроля, в отдельных случаях берут на себя контроль отдельных пунктов решений городского совета.

11.3. Отчёты исполнителей и ответственных должностных лиц за ход выполнения решений городского совета заслушиваются на сессиях городского совета.

XII Протокол сессии Ялтинского городского совета

12.1. На каждой сессии аппаратом городского совета ведётся протокол, в котором фиксируется суть рассматриваемых вопросов на заседании городского совета.

12.2. В протоколе сессии городского совета указывается номер сессии, дата и место её проведения, общее число депутатов и количество присутствовавших на сессии, кто открывает сессию, кто ведёт сессию, записывается повестка дня сессии, фамилии и должности докладчиков, лиц выступающих, фиксируются результаты голосования по каждому рассматриваемому вопросу повестки дня.

К протоколу сессии прилагаются:

- списки присутствующих депутатов;
- списки отсутствующих депутатов с причиной отсутствия (болезнь, командировка, отпуск);
- списки приглашённых с указанием должности;
- списки депутатов других советов;
- тексты докладов, содокладов, выступлений, обращений, заявлений, другой справочный и информационный материал;
- тексты выступлений депутатов, записавшихся для выступлений, которые не выступили в связи с прекращением прений.

В протоколе фиксируется основная суть обсуждаемых вопросов, внесённых в повестку дня. По которым не принято решение городского совета (отложено рассмотрение, требуется дополнительный справочный материал, не прошло голосование в соответствии с настоящим Регламентом).

12.3. Протокол сессии оформляется в 3-х экземплярах в течение 10 дней со дня закрытия сессии городского совета, подписывается городским головой и скрепляется печатью городского совета. Протоколы сессии находятся в городском совета.

12.4. Подлинные экземпляры протоколов сессий хранятся в течение 5 лет, а затем передаются по описи на постоянное хранение в городской архив.

XIII Организационное материально-техническое информационное обеспечение деятельности Ялтинского городского совета

Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Ялтинского городского совета, постоянных комиссий и депутатов городского совета осуществляется аппаратом исполнительного комитета городского совета и аппаратом городского совета.

УКРАИНА
АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ

От 13 марта 2008 г № 1
О внесении дополнений
в регламент работы Ялтинского
городского совета 5-го созыва

В связи с установкой в Ялтинском городском совете программно-технического комплекса электронной системы голосования «Виче», руководствуясь ст.ст. 26 и 47 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", Ялтинский городской совет,-

РЕШИЛ:

1.Регламент работы Ялтинского городского совета 5-го созыва, утвержденный решением 1-й сессии Ялтинского городского совета 5-го созыва от 21.04.2006 года № 30 дополнить разделом Х-1 следующего содержания:

Х-1 Регистрация депутатов, проведение подсчетов голосов и определение результатов голосования

Регистрация депутатов на сессии городского совета, голосование депутатами, проведение подсчета голосов и определение результатов голосования осуществляется с использованием программно-технического комплекса электронной системы голосования «Виче».

Регистрация депутатов Ялтинского городского совета, а также голосование на пленарных заседаниях Ялтинского городского совета осуществляется каждым депутатом горсовета лично. Решения Ялтинского городского совета, принятые с нарушением этой процедуры, считаются недействительными.

2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Ялтинского городского совета по правопорядку, законности, депутатской этике, организационной работе совета, регуляторной политики, национальным вопросам и миграции, регуляторной политики, средствам массовой информации и по вопросам электронного голосования.

Городской голова

С. Б. Брайко

Методические указания
к системе электронного голосования «Виче»
для депутатов Ялтинского городского совета

1. Назначение электронной системы голосования «Виче»

1.1. Программно-технический комплекс электронной системы голосования «Виче», (далееПТК «Виче») - это комплекс специального оборудования и программного обеспечения (содержание ПТК «Виче» см. раздел 3), которые позволяют автоматизировать процесс проведения сессий Ялтинского городского совета.

1.2. Основной целью внедрения ПТК «Виче» является обеспечение скорости и объективности при выполнении и учёте процедурных действий депутатов — участников – сессий Ялтинского городского совета.

2. Основные задачи и функции системы

2.1. «Виче» предназначена для решения следующих задач:

- сокращение и предотвращение процедурных затрат времени при подготовке и проведении сессий городского совета, а также при оформлении её итогов;
- автоматизация контроля за соблюдением регламентных норм и повышение эффективности организации хода сессий;
- объективная регистрация всех процедурных действий и оформление итоговых материалов сессий;
- формирование компьютерной базы данных процедурных действий для создания архива сессий с возможностью эффективного поиска информации и регламентированного права доступа к материалам сессий;
- обеспечение автоматической записи выступлений участников собраний с возможностью архивации этих выступлений на оптических носителях.

2.2. ПТК «Виче» выполняет следующие функции при проведении подсчётов голосов и определении результатов:

- регистрация депутатов на сессии городского совета;
- запись депутатов для выступления;
- автоматизация подсчёта голосов и определение результатов голосования с отображением данной информации на экранах компьютеров и пультов;
- накопление и оперативная выдача справочной и статистической информации о ходе сессии;
- формирование и печатание протокола сессий и других сессионных документов

3. Оргаганизация функционирования, обслуживания и контроля ПТК «Виче»

3.1. Комиссия по использованию электронной системы голосования.

• Решения вопросов, связанных с использованием ПТК «Виче» и контролем за её функционированием, из числа депутатов на заседании городского совета создаётся постоянная комиссия по вопросам электронного голосования;
• Члены комиссии по использованию электронной системы голосования имеют беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления указанного контроля;
• Решение комиссии по использованию электронной системы голосования по вопросам которые входят в её компетенцию, и связанных с контролем и использованием ПТК «Виче», обязательно для всех работников аппарата городского совета, включая специалистов, которые обслуживают ПТК «Виче». Данное решение может доводиться до сведения депутатов городского совета для рассмотрения.
• Комиссия по использованию электронной системы голосования вместе со специалистом по техническому обслуживанию ПТК «Виче» до начала заседания го совета проверяет готовность электронной системы к работе;
• Комиссия по использованию электронной системы голосования проводит проверку заявлений депутатов и их обоснованность о неточностях в результатах голосования, в результатах записи на выступления и о других ошибках в работе ПТК «Виче»
• Комиссия по использованию электронной системы голосования привлекает, в случае необходимости, к своей работе экспертов и специалистов.

3.2. Персональные электронные карточки депутата

• Для идентификации депутатов в ходе заседания используются персональные электронные карточки депутата, которые имеют индивидуальный код депутата, который распознаётся ПТК «Виче»;
• Персональные электронные карточки депутата выдаются ответственным сотрудником аппарата городского совета после занесения в неё на устройстве подготовки персональных электронных карточек данных о депутате, необходимых для его идентификации в системе электронного голосования;
• Депутат обязан обеспечить надлежащее сохранение и использование персональной электронной карточки депутата;
• При потере персональной электронной карточки депутат должен сообщить об этом ответственному сотруднику аппарата городского совета для занесения её в базу данных карточек, как утерянной. Новая карточка выдаётся по письменному заявлению депутата.

3.3 Подготовка ПТК «Виче» к проведению сессии

• Подготовку ПТК «Виче» к проведению сессии выполняет работник аппарата городского совета ответственный за информационное обслуживание ПТК «Виче» (далее - оператор компьютера секретариата) и специалист, ответственный за техническое обслуживание системы;

• Оператор компьютера секретариата в ходе подготовки к сессии:

- вносит повестку дня сессии, докладчиков, содокладчиков, предложения для голосования;
- проверяет целостность и бесспорность базы данных депутатов, сверяет регистрационные данные индивидуальных карточек депутатов с таблицей, действующих индивидуальных номеров депутатов;
- распечатывает отчёт о плановой повестке дня ПТК «Виче» сессии для утверждения председателем комиссии по использованию электронной системы голосования;

• Специалист по техобслуживанию в ходе подготовке сессии:

- выполняет проведение автономного теста каждого пульта депутата, в случае неисправности меняет пульт депутата и принимает меры по ремонту неисправного пульта;
- проводит автоматическую диагностику связи компьютера секретариата с пультами депутата.

3.4. Проведение сессии при помощи ПТК «Виче»

• Выполнение основных функций ПТК «Виче» при проведении сессий выполняет оператор компьютера секретариата;

• Оператор компьютера секретариата при помощи соответствующих функций программного обеспечения:

- проводит регистрацию депутатов4 – вносит изменения в повестку дня;
- фиксирует запись на выступления по текущим вопросам повестки дня, контролирует списки выступающих и регламент выступлений;
- производит фиксацию начала и окончания выступлений докладчиков и выступающих по каждому пункту повестки дня;
- руководит подключением микрофонов докладчиков и выступающих, при этом система автоматически записывает выступления;
- производит фиксацию начала и окончания голосования с отображением результатов;
- отслеживает наличие персональных электронных карточек в пультах депутатов в реальном времени хода сессии;
- производит формирование отчётов по сессии;
- производит формирование аудио архивов сессий.

• Председательствующий при помощи соответствующих функций программного обеспечения:

- получает всю необходимую информацию на мониторе компьютера председательствующего: информацию по текущему вопросу повестки дня, список депутатов и др.;
- контролирует списки тех, кто записался на выступление по текущим вопросам повестки дня;
- посылает сообщение на пульты депутатов срочно.

• Депутаты при соответствующих функциях пульта:

- выполняют регистрацию на сессии при помощи установки персональной карточки депутата в специальный идентификатор на пульте депутата. при этом ПТК «Виче» производит поиск кода, который идентифицирован из установленной персональной карточки, с базой данных депутатов;
- получают на табло пульта депутата текущую информацию о ходе сессии, номер вопроса повестки дня, идентификацию содержания, хронометраж голосования;
- записываются на выступление по текущим вопросам повестки дня, нажимая клавишу «за» при уведомлении «запись на выступлении», которая выдаётся на табло пульта депутата;
- получают на табло пульта депутата сведения, посланные председателе или оператором компьютера секретариата;
- принимают участие в голосовании при помощи нажима на одну из трёх кнопок пульта: «за», «против» или «воздержался». При этом как результат его голосования фиксируется последняя нажатая кнопка на протяжении времени, отведённого для голосования;
- в голосовании не берут участие пульты, у которых: не установлена персональная карточка депутата, эта карточка не зарегистрирована в базе данных депутатов, карточка была занесена в базу данных, как утерянная;
- руководят включением своего микрофона при помощи соответствующей кнопки пульта депутата.

3.5. Регистрация депутатов

Депутат городского совета регистрируется перед началом сессии при помощи электронной системы - работниками аппарата городского совета в специальной ведомости регистрации. В случае отсутствия у депутата персональной карточки, на период сессии ему выдается резервная, которая фиксируется в соответствующей ведомости.

3.6. Голосование при помощи ПТК «Виче»

• ПТК «Виче» позволяет принимать решения городского совета на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. По решению сессии городского совета голосование по определенным вопросам может проводиться без использования электронной системы;

• При голосовании по каждому вопросу депутат городского совета имеет один голос (одну карточку). Голосование предоставляет выбор варианта ответа «за», «против» или «воздержался»;

• Перед началом голосования председательствующий информирует о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение;

• После оглашения председательствующим о начале голосования прервать процесс голосования невозможно. Время на процедуру голосования устанавливается в соответствии с Регламентом сессии;

• По окончанию подсчета голосов ПТК «Виче» автоматически определяет:

- число депутатов, которые принимали участие в голосовании (соответственно зарегистрированных в базе данных депутатов);
- количество голосов «за», «против», «воздержался», а также тех, которые не голосовали;
- принятие или непринятие решения по результатам голосования.

• Голова (председательствующий) оглашает, какое решение принято («за» - положительное или «против» - отрицательное);

• Голоса депутатов, которые отсутствовали во время голосования, не учитываются после окончания времени, отведенного для голосования;

• Если после определения результатов голосования от депутата поступает заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой, комиссия по использованию электронной системы голосования вместе с работником аппарата городского совета, ответственным за техническое обслуживание электронной системы, при участии данного депутата обязана проверить исправность работы пульта данного депутата;

• Если зафиксированы сбои и неточности в работе пульта депутата, тогда по предложению комиссии по использованию электронной системы голосование городского совета может быть возвращено на повторное голосование. При принятии решения о срочной замене неисправного пульта специалистом технического обслуживания системы возможно повторное голосование после выполнения такой замены. В случае, если не зафиксирована техническая неисправность пульта депутата, тогда решение о необходимости переголосования без помощи электронной системы принимается депутатами или Головой (председательствующим) согласно Регламенту сессии;

• При проведении открытого голосования с использованием ПТК «Виче» формируется список с результатами голосования в стандартном режиме: «за», «против», «воздержались», «не голосовали», а на компьютере секретариата сохраняются также данные о том, как проголосовал каждый из депутатов, но не отображаются на общем табло;

• В случае поименного голосования электронной системы формируется список в виде: «за», «против», «воздержались», «не голосовали», на компьютере секретариата сохраняются также данные о том, как голосовал каждый депутат, а также поименный список выводится на табло;

• При проведении тайного голосования с использованием электронной системы, данные о результатах в память электронной системы не вносятся, а формируется только список с количественными результатами голосования в виде: «за», «против», «воздержались», «не голосовали».

3.7. Запись выступлений и создание аудио архивов

3.7.1. ПТК «Виче» на протяжении сессии городского совета автоматически выполняет запись выступлений у микрофонов, включением которых руководит секретарь.

3.7.2. Аудио информация сессии сохраняется в соответствующем каталоге на жестком диске, а может быть записана на оптический носитель для создания аудио архива сессии.

3.8. Получение отчетов, списков

• ПТК «Виче» разрешает на протяжении сессии городского совета или после ее окончания получать в аппарате городского совета распечатанные результаты голосований;

• Результаты регистрации депутатов городского совета, очередность их записи на выступление, результаты голосования и др. данные о ходе сессии городского совета, за исключением данных о ходе закрытого заседания, предоставляются депутатам в виде цифровых данных, списков и др. материалов могут в соответствии с Регламентом включаться в стенографический отчет заседаний городского совета.

3.9. Сохранение данных

• Все данные сохраняются на жестком диске компьютера секретариата. Копии этих данных сохраняются также на носителях данных в аппарате городского совета;

• Разрешение на доступ другим лицам, кроме депутатов к информации, которая сохраняется на жестком диске компьютера секретариата и на носителях данных в аппарате городского совета дает Городской голова (Секретарь совета) или его заместитель;

• Независимо от работы ПТК «Виче» для звукового сопровождения выступлений используются следующие микрофоны:

- микрофон председательствующего;
- микрофон на трибуне;
- микрофоны для приглашенных.

УКРАИНА
АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ

От 4 июня 2008г №1
О внесении дополнений
в регламент работы Ялтинского
городского совета 5-го созыва

В связи с установкой в Ялтинском городском совете программно-технического комплекса электронной системы голосования «Виче», и внесением дополнений в решение № 5 1-й сессии 5-го созыва Ялтинского городского совета от 07.04.2006 года «Об образовании постоянных комиссий Ялтинского городского совета 5-го созыва», руководствуясь ст. 26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине". Ялтинский городской совет.-

РЕШИЛ:

1.Регламент работы Ялтинского городского совета 5-го созыва, утвержденный решением 1-й сессии Ялтинского городского совета 5-го созыва от 21 04.2006 года № 30, дополнить следующим содержанием:

- Подпункт 1 пункта 6.1. раздела VI регламента работы Ялтинского городского совета 5-го созыва изложить в следующей редакции:

«По правопорядку, законности, депутатской этике, организационной работе совета, регуляторной политике, национальным вопросам и миграции, средствам массовой информации и по вопросам электронного голосования».

- Часть вторую раздела Х-1 дополнить следующими предложениями:

а) после слов «каждым депутатом горсовета лично», дополнить предложением: «Регистрация и голосование за отсутствующих в зале депутатов запрещены». б) после слон «считаются недействительными» дополнить предложением: «По этому решению проводится переголосование».

- Дополнить разделами Х-2 и XIV следующего содержания:

Х-2 Порядок голосования на пленарном заседании

Решение городского совета принимаются открытым (в том числе поименным) пли тайным голосованием. Тайное голосование обязательно производится в случаях, предусмотренных пунктами 4 (избрание и освобождение от должности секретаря совета) и 16 (принятие решения о досрочном прекращении полномочий городского головы) ст. 26 Чакона Украины «О местном самоуправлении в Украине» . либо по решению горсовета, если за него проголосовало не менее одной трети депутатов от общего состава горсовета.

При открытом голосовании решения городского совета принимаются, как правило, с использованием программно-технического комплекса электронного голосования (далее ПТК) «Виче». Депутаты по окончании пленарного заседания могут получить распечатку поименного голосования по любому проголосованному в данном режиме в течение пленарного заседания решению. По решению горсовета, если за него проголосовало не менее одной трети депутатов от общего состава горсовета ПТК «Виче» переводится в режим поименного голосования, при котором результаты поименного голосования выводятся на экран монитора сразу же после голосования.

При принятии решения совета о тайном голосовании, либо в случаях предусмотренных пунктами 4 и 16 ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» ПТК «Виче» переводится в режим тайного голосования.

В случае невозможности голосования депутатом при помощи ПТК «Виче» в силу технических причин (отсутствие карточки, выход из строя системы у конкретного депутата), присутствующему на пленарном заседании депутату может быть разрешено голосование поднятием руки по решению горсовета, если за пего проголосовало не менее одной трети депутатов от общего состава горсовета.

По решению городского совета результаты поименного голосования могут публиковаться в печати, если за что проголосовало не менее 1/3 депутатов от общего состава городского совета.

В случае поломки ПТК «Виче» голосование производится без применения ПТК «Виче» путем поднятия (не поднятия) депутатами руки.

Голосование на пленарных заседаниях Ялтинского городского совета без применения ПТК «Виче» проводится:

- открытое – путем поднятия (не поднятия) депутатами руки;
- поименное – путем опроса;
- тайное - путем подачи бюллетеней;

Подсчет голосов при тайном голосовании производит счетная комиссия, которая утверждается городским советом. Время, место и порядок проведения тайного голосования определяется счетной комиссией, о чем она сообщает депутатам. Перед началом голосования счетная комиссия обеспечивает все необходимые условия для соблюдения тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования в количестве, соответствующем фактическому количеству депутатов изготавливаются счетной комиссией по установленной ею форме и заверяются печатью городского совета. Каждому депутату счетная комиссия выдает один бюллетень для тайного голосования после предъявления им депутатскою удостоверения и личной подписи в списке о получении бюллетеня. Ноли в урне для тайного голосования окажется больше бюллетеней установленного образца, чем выдано согласно списку о получении бюллетеней. нее бюллетени для тайного голосования считаются недействительными и проводится повторное голосование.

Решение Ялтинского городского совета считается принятым, если на пленарном заседании за него проголосовало больше половины от общего состава депутатов Ялтинского городского совета (26 голосов). При установлении результатов голосования к общему составу депутатов горсовета включается Ялтинский городской голова, если он принимает участие в пленарном заседании и учитывается его голос.

Если при проведении голосования по конкретному вопросу повестки дня решение Ялтинского городского совета не принято, повторное голосование по этому вопросу возможно не более одного раза.

Если проект решения горсовета не принят и после повторного голосования, то его рассмотрение переносится на очередное пленарное заседание городского совета.

Если проект решения городского совета вновь не принят, то его рассмотрение переносится на следующую сессию Ялтинского городского совета.

Если, в связи с тем, что проект решения не принят, поступило предложение отказать в принятии этого решения, то инициатор такою предложения, в соответствии с действующим законодательством и при наличии оснований, готовит проект решения «об отказе» на следующую сессию городского совета.

XIV Официальный сайт Ялтинского городского совета

Официальный сайт Ялтинского городского совета www.yalta-gs.qov.ua (украинская, русская и английская версии) создан с целью наиболее полного и оперативного информирования жителей Ялты, гостей курорта и всех заинтересованных лиц о деятельности городского совета и его исполнительных органов.

Координацию работ по обеспечению обнародования распоряжений городского головы, решении городского совета и исполнительного комитета, а также функционирования, развития и информационного наполнения официального сайта осуществляет департамент организационно-информационной работы и контроля и сектор внутренней политики и информационных технологий Ялтинского городского совета.

2.Контроль за исполнением настоящею решения возложить на секретаря городского совета Боярчука А.В.

Городской голова

С. Б. Брайко